O ministro Flávio Dino, do Supremo Tribunal Federal (STF), acatou recurso do MPSP (Ministério Público de São Paulo) e declarou a constitucionalidade da lei que obriga a administração de Piracicaba a exigir, das empresas contratadas para pavimentações, recapeamentos e operações tapa-buracos, laudos técnicos atestando a durabilidade e qualidade do material usado nos serviços.
De autoria do Poder Legislativo municipal, e publicada em setembro de 2024, a Lei nº 10.140/2024 foi alvo de Ação Direta de Inconstitucionalidade proposta pelo prefeito de Piracicaba. Ele alegou que a Câmara de Vereadores invadiu competência privativa do chefe do Executivo por tratar da organização e do funcionamento da Administração Pública.
Em primeiro grau, o Tribunal de Justiça acolheu o pedido do prefeito e derrubou a norma. Entretanto, ao apresentar recurso extraordinário perante o STF, o MPSP sustentou que a Lei nº 10.140/2024 dialoga com princípios constitucionais como transparência e eficiência em obras públicas e valoriza a tutela do patrimônio público, atuando ainda como expediente para o correto emprego de verbas e a fiscalização dos contratos administrativos e de aspectos sociais e econômicos.
Dino consignou que a reserva de iniciativa do chefe do Poder Executivo não exclui a atuação parlamentar em políticas públicas, acrescentando que, ao disciplinar a emissão de laudo técnico na contratação de serviços pela prefeitura, a lei municipal não adentrou no âmbito das matérias de iniciativa reservada.